России нужен закон о горных территориях

Сегодня, 11 декабря, отмечается Международный день гор, провозглашенный Генеральной Ассамблей Организации объединенных наций в 2003 году. В резолюции Генассамблеи мировому сообществу предложено «организовывать в этот день мероприятия на всех уровнях с целью пропаганды значения устойчивого развития горных регионов».

Своим видением проблем и перспектив горных территорий делится спикер Госсобрания Республики Алтай Владимир Тюлентин.

«Лучше гор могут быть только горы», — так пел в свое время непревзойденный бард Владимир Высоцкий. В этих словах заложена глубочайшая философия населения, которое считает своей родиной горы, т. е. для каждого из нас, родившихся, выросших и живущих в алтайских горах. Кто с молоком матери впитал трепетное отношение к горным хребтам, бьющим из-под земли чистым родникам, бегущим по их склонам ручьям, стремительным горным речкам, которые и в долинах не останавливают свой бег.

Повзрослев, мы все стали понимать, какое огромное биоразнообразие хранят наши горы, что именно здесь, в горах, находятся источники пресной воды – взять наше Телецкое озеро, этот огромный резервуар с пресной водой.

Со стремительным развитием туризма в нашем регионе пришло понимание, что, если всерьез не заниматься сохранением окружающей среды, то под угрозу будет поставлено сохранение всего биологического разнообразия региона. Именно вставшая перед регионом опасность заставляет депутатов совместно с правительством задумываться над проблемой сохранения горного равновесия.

Отрадно осознавать, что этот вопрос всегда находится в центре внимания жителей нашего региона. Так, одним из первых законов, принятых депутатами нашей молодой республики, был закон «О сохранении Телецкого озера».

В 2005 году видный юрист, спикер Госсобрания второго созыва Даниил Табаев подготовил проект федерального закона «О горных территориях», который был поддержан депутатами республики, а также 18 горными регионами. Но принят законопроект не был из-за сложнейшей экономической ситуации в стране.

Сегодня, когда вопрос экологического равновесия встает в число первостепенных, мы можем со всей определенностью надеяться, что выдвинутые депутатами республики идеи будут поддержаны. И пусть через большие трудности, но, в конечном итоге, такой закон Госдума примет. Ведь он необходим всем людям, живущим в горных местностях.

В этой связи хочется выразить признательность кандидату геолого-минералогических наук, ведущему научному сотруднику Института географии Российской Академии наук Юрию Баденкову и его единомышленникам, которые на протяжении многих лет последовательно продвигают идею о законодательном закреплении статуса горных территорий.

Этот вопрос был поднят на Межпарламентской Ассамблее стран СНГ. И председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала идею о разработке модельного закона «О развитии и охране горных территорий стран СНГ».

В качестве соучастников разработки данного закона были приглашены сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения РФ и Института географии РАН, в том числе и Юрий Баденков. По словам ученого, его предполагается принять международной Межпарламентской Ассамблеей государств — участников Содружества Независимых государств в 2019—2020 годах.

Кстати, в апреле этого года в стенах нашего парламента прошла презентация его научного труда «Жизнь в горах». В этой солидной книге серьезное место отводится и Алтаю.

Целиком и полностью согласен с высказанным во время этого мероприятия мнением видного ученого, что создать такой единый закон для нашей необъятной страны, где находятся горы Камчатки, Саян-Алтая, Уральские и Кавказские, а также Памир-Тянь-Шаньские очень сложно. Тем более, что фактически таких законов нет и на уровне регионов. К тому же есть еще и своя трудность — ведь ученые до сих пор так и не дали четкого определения, что такое «горная территория».

Но главное, что внимание к проблемам горных территорий в стране есть. Так, в 2016 году в Дагестане участники Кавказского горного саммита обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой о государственной поддержке развития горных регионов России и сохранении их природного и культурного наследия, а также о принятии федерального закона «О горных территориях Российской Федерации и Горной хартии России, с дальнейшей разработкой государственной программы «Социально-экономическое развитие горных территорий Российской Федерации».

Для того, чтобы в нашей стране был единый закон, нужна активная работа самих горных регионов. Многое зависит от их активности, и от нашей активности тоже.

Источник